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　　前不久的5月4日至11日，中國總理李克強展開非洲四國訪問之旅。“中非合作到了提質升級的新階段，前景廣闊”，李克強總理在非洲訪問期間用“升級”一詞為新形勢下的中非關係未來發展“定調”，開啟了中非關係的新篇章。“非洲”和“中非關係”，近年來越來越成為世人關註的話題。在中國記協5月28日舉辦的“新聞茶座”上，就“新世紀中非關係及熱點”這一話題，中國現代國際關係研究院非洲研究所執行所長徐偉忠研究員，與中外媒體記者和外國駐華使館外交官進行了交流。
　　中非關係為什麼重要
　　自新中國成立以來，中非關係已經走過了幾個重要的發展階段。徐偉忠指出，從1949年到1978年，是中非關係發展的第一個階段。在這一階段，中非關係發展主要由政治推動，中國支持非洲人民的民族解放運動，非洲也在國際場合對中國給予了積極的重要支持。中國在非洲援建坦贊鐵路，是這一階段的標誌性事件。此後的1979年到1999年，為過渡階段。在這一階段，中國實行了改革開放，與非洲的經濟交往也日益密切。進入21世紀，中非關係開始邁入一個新的階段，中非在政治、經濟、社會、文化等各方面的交流合作得到了全面發展。
　　中非關係為何重要？徐偉忠認為，首先在於，對於中國而言，非洲有著重要的政治利益和共同利益。正如李克強總理在接受非洲國家媒體聯合採訪時所說的那樣：“中國人民不會忘記，是非洲兄弟把我們抬進聯合國；我們也始終為援建坦贊鐵路而感到自豪。中非關係早已超越了地理距離、文化特性和制度差異，做到了以誠相待、以心相交、以和相處，被譽為南南合作的成功典範。”徐偉忠表示，中非在國際國內很多問題上有很多共同點。比如，中國強調以經濟發展為中心，非洲則關註脫貧、減貧與可持續發展。另外，“在現有的國際體系中，一些既得利益國家已經形成了‘貴族俱樂部’，比如G7集團等，因此，同屬發展中國家的中國和非洲各國，在國際體系中有著相同的政治利益。”
　　除了政治聯繫，在經濟方面，非洲也是中國的重要伙伴。非洲不僅資源豐富，且市場前景也十分廣闊。徐偉忠說：“目前，中國從非洲進口的石油，大約占中國進口石油總量的三分之一。非洲還蘊藏著許多重要的戰略性資源。另一方面，自1995年以後，非洲的經濟增長率一直保持著較快的發展水平。非洲多達10億人口的市場，對於中國而言也具有非常大的潛力。未來非洲對於勞動密集型產業和資源密集型產業的發展需求，還可以與中國的產業升級與轉移承接起來。”
　　關係轉型帶來相應挑戰
　　但是，隨著中非關係發展的進一步深入，中非關係也不可避免地面臨著轉型。徐偉忠認為，這種轉型主要體現在三個方面，這些轉型也同時帶來了挑戰。
　　第一個轉型在於，中非之間的交往已經從原來的“精英交往”擴大到“大眾交往”。改革開放以前，由於歷史條件所限，真正參與到中非關係中的，更多的是非洲方面和中國方面的精英階層。然而，在新世紀到來以後，中非之間的大眾交往變得越來越密切。目前在非洲的中國人大約有100萬人，在中國的非洲人也越來越多。交往範圍的擴大，無形之中也帶來了挑戰。長久以來，我們彼此都在用西方送給我們的“扭曲棱鏡”在看對方，看到的事實其實並不真切。在現階段，中非人民對於對方的瞭解其實並不多。如何對對方瞭解得更多、更真切，是擺在中非雙方面前的一個大問題。
　　第二大轉型在於，中非關係已從改革開放前的主要以“政治關係”為主，擴大到了涉及“經濟利益”的層面。徐偉忠說：“凡事一旦涉及經濟利益，不可避免地就會出現一些矛盾與衝突。中非之間的經濟差距拉大，也可能會造成在訴求上的不一致。這值得我們重視和妥善處理。”
　　第三大轉型在於，“中非”雙方的關係，已經從“雙邊”關係發展成為“多邊”關係。西方國家對於中非關係越來越關註，很多時候對中非關係甚至不無猜忌。
　　中非關係需要“質”的提升
　　說到西方國家對中非關係的“猜忌”，徐偉忠說：“自2009年起，中國已連續5年成為非洲最大的貿易伙伴國，這對於西方震動很大。西方在非洲有巨大的利益，尤其是歐洲人向來把非洲當做歐洲的後院，法國在這一點上表現得尤為明顯。”他說，西方媒體之所以會炒作“新殖民主義”等論調，其中摻雜著各種心態，其中一種心態就是認為“中國動了西方的奶酪”。
　　徐偉忠解釋說：“儘管中非之間的貿易發展很快，但如果以歐盟作為一個整體來計算，歐盟與非洲之間的貿易額遠遠高於中國。除了經濟聯繫，在政治、文化和社會等許多方面，西方國家與非洲國家之間也存在著千絲萬縷的聯繫。一個例子是，在一些非洲國家的政府中，就有來自西方國家的顧問人員。事實上，從深度和廣度的層面上而言，中非關係還遠遠比不上西方與非洲的關係。”
　　不過徐偉忠也指出，雖然西方對於中非關係的誤解目前還沒有得到根本的改觀，但是，一些西方學者近年來也漸漸在轉變看法。他們主張在非洲實現中國、西方和非洲的合作。徐偉忠也認為，西方大國和中國在非洲有著越來越多的合作的可能性。而且，非洲也可以成為中國“學習”如何與西方大國打交道的重要場所。
　　鑒於中非關係在新階段、新形勢下的新特點，徐偉忠還指出，下一步，中非之間應該更加註重雙方合作的“質”的提升。他說：“在前一個階段，中非貿易為非洲的經濟增長註入了動力。但非洲經濟增長目前還處於‘有增長、少發展’的階段。在這種情況下，未來中非經貿合作的主要動力，將來自中國對非洲的投資。”
　　聯合國的數據顯示，2013年，中國對非直接投資甚至落後於馬來西亞，這說明，中非在投資領域的合作上，上升空間非常大。同時，中非在農業合作、技術轉移、民間交往等方面，都可通過努力進一步實現“質”的提升。
　　本報北京5月29日電　　（原標題：中非關係轉型 亟待質的提升）